福建規(guī)范開展林下經(jīng)濟不動產(chǎn)登記促進林權價值增值

符合七種條件可申請辦理登記

近日，福建省自然資源廳會同省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范開展林下經(jīng)濟不動產(chǎn)登記促進林權價值增值的通知》（以下簡稱《通知》），明確林下經(jīng)濟不動產(chǎn)登記的適用情形、申請材料、登記發(fā)證、抵押融資、職責分工等。

在適用情形方面，《通知》明確，利用林地及林地上的森林、林木發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等林下經(jīng)濟，具備下列7種條件的可以申請辦理不動產(chǎn)登記。一是林地及林地上的森林、林木已辦理不動產(chǎn)登記，取得《中華人民共和國林權證》或《中華人民共和國不動產(chǎn)權證書》；二是以流轉方式發(fā)展林下經(jīng)濟的，流轉期限應在5年以上（包括5年，最長不超過法定的林地承包剩余期限），并簽訂《集體林權流轉合同》，明確發(fā)展林下經(jīng)濟具體用途、雙方權利義務等內(nèi)容；三是流轉農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營林地的，應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意并公示無異議；四是承包方將林地及林地上森林、林木依法采取出租（轉包）、入股或其他方式向他人流轉用于發(fā)展林下經(jīng)濟的，應向發(fā)包方備案；五是從承包方流轉取得林地經(jīng)營權/林木使用權（所有權）后再流轉用于發(fā)展林下經(jīng)濟的，應經(jīng)承包方書面同意，并向發(fā)包方備案；六是涉及宗地分割流轉的，應進行地籍調(diào)查，明確分割后林地及林地上森林、林木的界線范圍，以及相應權利等情況；七是國家所有的林地通過租賃、特許經(jīng)營等方式流轉林地經(jīng)營權、林木使用權用于發(fā)展林下經(jīng)濟的，申請前須經(jīng)有批準權的人民政府或主管部門同意。

在抵押融資方面，《通知》要求，流入方取得林下經(jīng)濟不動產(chǎn)權證書后，可向金融機構申請抵押融資，由抵押雙方向不動產(chǎn)登記機構申請抵押登記。登記機構應全面審核原流出方、流入方用于發(fā)展林下經(jīng)濟的林地及林地上的森林、林木的抵押、查封等登記狀態(tài)，以及主債權合同和抵押合同情況，審核發(fā)現(xiàn)林權已存在抵押權或被查封的，應及時告知申請登記的抵押權人。

在職責分工方面，《通知》明確，自然資源主管部門要引導符合條件的權利人及時提出登記申請，根據(jù)職責對本行政區(qū)域內(nèi)用于發(fā)展林下經(jīng)濟的林地經(jīng)營權/林木使用權登記申請，依法依規(guī)受理、審核、登簿和頒證。林業(yè)主管部門要核實林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等森林資源利用方式，健全抵押林權快速處置機制。金融監(jiān)管部門要引導銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，做好林農(nóng)林企發(fā)展林下經(jīng)濟的金融服務工作。（章巧靈 陳靜瑩 高鴻程）