2024年以來，江西省銅鼓縣以深化集體林權(quán)制度改革試點為契機，針對林地流轉(zhuǎn)難、林權(quán)行使難、林地抵押難、林業(yè)增效難等，持續(xù)創(chuàng)新林權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營和管護體系，激活林業(yè)內(nèi)生動力，加快實現(xiàn)綠富雙贏、林區(qū)興的目標。

完善林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。建立縣、鄉(xiāng)、村三級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站設(shè)立林權(quán)管理服務(wù)窗口,村級設(shè)立林地流轉(zhuǎn)服務(wù)信息員,搭建信息管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)全縣林業(yè)資源信息共享,有效暢通林權(quán)流轉(zhuǎn)市場。

規(guī)范流轉(zhuǎn)交易制度。推進落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，實行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則、平臺建設(shè)、信息發(fā)布、交易鑒證、服務(wù)標準、監(jiān)督管理“六統(tǒng)一”，引導林場、村集體、農(nóng)戶和企業(yè)規(guī)范流轉(zhuǎn)歸整林地資源。

創(chuàng)新金融信貸服務(wù)。加強與金融機構(gòu)合作,先后推出林業(yè)產(chǎn)業(yè)類貸款服務(wù),為符合申請條件的林農(nóng)、林業(yè)經(jīng)營主體提供全額貼息貸款。

培育新型經(jīng)營主體。成立林業(yè)發(fā)展有限公司，以市場化模式開展國家儲備林建設(shè)、林地收儲、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、林下經(jīng)濟等業(yè)務(wù)，推動全縣森林資源優(yōu)化整合、合理開發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，引導村集體和經(jīng)營大戶采取股份合作、專業(yè)合作社、“企業(yè) 農(nóng)戶”等多種林業(yè)經(jīng)營組織模式，先后培育“槽發(fā)林業(yè)合作社”“群生林場”等特色農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社上百個。三都鎮(zhèn)大槽村由村委會牽頭成立槽發(fā)林業(yè)合作社，將全村毛竹林統(tǒng)一經(jīng)營管理，社員每年按比例參與竹筍銷售分紅，累計帶動80余戶村民就近就業(yè)，人均勞務(wù)收入5000余元。

創(chuàng)新統(tǒng)分經(jīng)營模式。對“宜統(tǒng)則統(tǒng)”資源由企業(yè)統(tǒng)一集中連片開發(fā)，并對黃精、茶葉、食用菌等具體細分產(chǎn)業(yè)，提供一站式服務(wù)和統(tǒng)銷統(tǒng)購。如今，全縣黃精種植總面積突破6萬畝，年產(chǎn)值近2億元，畝均效益達4000元。對“宜分則分”資源，按照適宜林、農(nóng)、牧、游四類劃分林地小班，針對小班單獨設(shè)計產(chǎn)品和經(jīng)營模式，形成“林下 食用菌”“林下 中藥材”“林下 養(yǎng)蜂”和“林下 康養(yǎng)”等自然共生的復合業(yè)態(tài)。

完善林業(yè)糾紛調(diào)處模式。依托“生態(tài)衛(wèi)士”執(zhí)法中心，聘請林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域?qū)＜壹奥蓭?，組建環(huán)境資源案件審判隊伍,做好林權(quán)權(quán)屬糾紛和林地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處工作。

建立森林保護補償機制。積極開展非國有商品林贖買試點,探索形成“贖買 改造提升”“贖買 協(xié)議封育”兩種森林生態(tài)保護補償模式,簽訂全省首份天然林保護協(xié)議。目前，已劃分191個森林資源管護網(wǎng)格,聘請274名當?shù)卮迕駬紊鷳B(tài)護林員,全縣山頭地塊管護實現(xiàn)全覆蓋。

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