通遼市是內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地資源最多的盟市之一，濕地總面積為92835.35公頃，設(shè)立國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）3個(gè)、自治區(qū)濕地公園1個(gè)、自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，其中，孟家段國(guó)家濕地公園已于2020年通過(guò)國(guó)家試點(diǎn)驗(yàn)收。通遼市持續(xù)推進(jìn)濕地分級(jí)管理，認(rèn)定發(fā)布市級(jí)重要濕地名錄8處，自治區(qū)級(jí)重要濕地名錄2處。

黨的十八大以來(lái)，通遼市上下高度重視生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹(shù)立踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障、在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城的殷切希望和要求，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全市濕地經(jīng)過(guò)規(guī)范管理和系統(tǒng)建設(shè)，濕地資源質(zhì)量有了明顯提高，物種資源數(shù)量呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，過(guò)境候鳥(niǎo)遷徙環(huán)境較為穩(wěn)定，人與自然和諧共生的狀態(tài)日趨完善。

一、采取的措施

（一）加大濕地保護(hù)修復(fù)投入力度。持續(xù)加大資金投入，累計(jì)爭(zhēng)取中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金2500余萬(wàn)元用于孟家段、胡力斯臺(tái)淖爾、靜湖、雙合爾等重要濕地保護(hù)能力提升建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化組織保障，在全面推行林長(zhǎng)制中落實(shí)濕地保護(hù)工作責(zé)任。全力抓好濕地資源監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)地方政府濕地保護(hù)的主體責(zé)任；濕地保護(hù)職能部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理制度，落實(shí)管護(hù)人員，加強(qiáng)濕地防火等應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

（二）強(qiáng)化濕地保護(hù)監(jiān)督管理。公安、生態(tài)環(huán)境、林草等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，加強(qiáng)自然保護(hù)地和濕地全面監(jiān)督管理，嚴(yán)格保護(hù)措施，不斷完善執(zhí)法打擊體系；進(jìn)一步做好野生動(dòng)植物資源和生物多樣性保護(hù)監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步完善制度規(guī)范和監(jiān)管措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。依托全市18個(gè)野生動(dòng)物疫源疫病重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)工作。結(jié)合中央、自治區(qū)環(huán)保督察，對(duì)破壞濕地資源違法行為打擊情況開(kāi)展“回頭看”，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員和林草管護(hù)員4300人次，車(chē)輛370臺(tái)次，濕地資源得到有效保護(hù)。

（三）建立完善濕地保護(hù)機(jī)制。多年來(lái)，通遼市全面遵循“保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則，落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河(湖)長(zhǎng)制”等資源保護(hù)管理制度，建立濕地保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，組織編制發(fā)布《通遼市濕地保護(hù)規(guī)劃（2023-2035年）》，科學(xué)推進(jìn)濕地系統(tǒng)保護(hù)；加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測(cè)和嚴(yán)格管理，聯(lián)合內(nèi)蒙古民族大學(xué)和相關(guān)科研單位，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)相關(guān)課題研究；建立濕地資源管理信息系統(tǒng)，在重點(diǎn)及典型濕地生態(tài)系統(tǒng)所在區(qū)域建立生態(tài)監(jiān)控區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)。在內(nèi)蒙古奈曼孟家段國(guó)家濕地公園、內(nèi)蒙古胡力斯臺(tái)淖爾國(guó)家濕地公園和內(nèi)蒙古霍林河靜湖國(guó)家濕地公園三個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園內(nèi)共建濕地監(jiān)測(cè)站8個(gè)。

（四）全面做好濕地保護(hù)宣傳。利用電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，在“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界濕地日”等重要節(jié)日開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳活動(dòng)，全方位宣傳濕地相關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)政策，展示濕地保護(hù)修復(fù)成效，普及濕地保護(hù)相關(guān)知識(shí)。今年是第27個(gè)“世界濕地日”，通遼市共發(fā)放宣傳單 12700份、宣傳手冊(cè)10700份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)87條、張貼宣傳海報(bào)93張、出動(dòng)人力289人次、車(chē)輛70車(chē)次，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的濕地保護(hù)意識(shí)，讓人們認(rèn)識(shí)到濕地與人類(lèi)生活休戚相關(guān)，使全體公眾自覺(jué)參與到濕地保護(hù)事業(yè)中來(lái)，有效推進(jìn)濕地資源保護(hù)管理工作。

（五）持續(xù)加大濕地修復(fù)力度。以科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程為載體，加強(qiáng)全域濕地的頂格保護(hù)和一體化修復(fù)，提升濕地資源等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。實(shí)施科左中旗河湖濕地連通工程，實(shí)現(xiàn)濕地水域連通。實(shí)施植被恢復(fù)工程，有效恢復(fù)無(wú)名河兩岸、如意濕地、科爾沁（豐庫(kù)）濕地植被。同時(shí)，積極探索“公司＋農(nóng)戶(hù)”的合作經(jīng)營(yíng)模式，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以確保濕地生態(tài)環(huán)境安全為原則，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)與利用的雙贏。

二、取得的成效

一是濕地生態(tài)系統(tǒng)功能明顯改善。大力實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，通過(guò)河岸治理、建設(shè)水土保持林、加強(qiáng)巡護(hù)等方式實(shí)施小流域治理等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善濕地生態(tài)環(huán)境，累計(jì)完成保護(hù)修復(fù)面積達(dá)1.8萬(wàn)畝。濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性得到了明顯提升，伴生物種群落呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，濕地范圍內(nèi)留鳥(niǎo)的數(shù)量明顯增多，鸕鶿等南方候鳥(niǎo)已在孟家段國(guó)家濕地公園留居，春秋兩季候鳥(niǎo)遷徙時(shí)段，大量候鳥(niǎo)聚集于此，用于停歇和食物補(bǔ)給。良好的濕地環(huán)境為野生動(dòng)植物的生存和發(fā)展提供了良好的自然環(huán)境。

二是濕地公園建設(shè)有序提升。全面開(kāi)展?jié)竦毓珗@建設(shè)，已設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃要求開(kāi)展?jié)竦毓茏o(hù)工作。通過(guò)積極爭(zhēng)取，在豐庫(kù)牧場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)了集濕地保護(hù)、科普教育、生態(tài)體驗(yàn)和文化傳播等多功能于一體的內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗科爾沁自治區(qū)濕地公園；加強(qiáng)公園管理、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)蒙古奈曼孟家段國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。

三是重要濕地認(rèn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。內(nèi)蒙古奈曼旗孟家段國(guó)家濕地公園和胡力斯臺(tái)淖爾國(guó)家濕地公園被認(rèn)定為自治區(qū)重要濕地；通遼市霍林郭勒靜湖盟市重要濕地等8處濕地列入2022年通遼市重要濕地名錄予以公布。同時(shí)，組織指導(dǎo)內(nèi)蒙古奈曼孟家段國(guó)家濕地公園開(kāi)展申報(bào)國(guó)家重要濕地相關(guān)工作，積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，不斷完善支持政策，加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。

三、下一步工作安排

黨的二十大報(bào)告明確提出“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息”，濕地保護(hù)是其中的重要方面，通遼市將全力開(kāi)展相關(guān)工作。

一是健全濕地保護(hù)體系。推進(jìn)制定《通遼市濕地保護(hù)條例》，建立健全濕地保護(hù)體系，將所有自然濕地納入保護(hù)范圍，形成覆蓋面廣、連通性強(qiáng)、層級(jí)合理的濕地保護(hù)體系，不斷提升濕地保護(hù)能力。確保濕地總量管控目標(biāo)，加強(qiáng)重要濕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保濕地總量穩(wěn)定，提高濕地保護(hù)率。對(duì)重要濕地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，強(qiáng)化管控責(zé)任，禁止非法占用。嚴(yán)格落實(shí)征占用濕地“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”。嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)，控制濕地污染，提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。

二是推進(jìn)自然濕地恢復(fù)。采取近自然措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，對(duì)功能退化嚴(yán)重的濕地，開(kāi)展生境修復(fù)和綜合治理，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，改善濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)，提升濕地生態(tài)功能。推進(jìn)孟家段水庫(kù)國(guó)家濕地公園、胡力斯臺(tái)淖爾國(guó)家濕地公園等保護(hù)和建設(shè)，恢復(fù)退化濕地，提升濕地生態(tài)功能。強(qiáng)化老哈河、烏力吉木仁河、教來(lái)河、西遼河、西拉木倫河、新開(kāi)河等重要河流源頭、上游濕地和重要水源地整體保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)防護(hù)體系，減輕人為干擾，提高水源涵養(yǎng)水土保持功能。積極開(kāi)展小微濕地保護(hù)修復(fù)，逐步恢復(fù)小微濕地自然狀態(tài)。

三是加強(qiáng)濕地公園建設(shè)。優(yōu)化濕地公園布局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)野生動(dòng)物生存、棲息、覓食、繁殖地等適宜地區(qū)，新建一批各具重點(diǎn)和各類(lèi)級(jí)別的濕地公園，建成完備的濕地公園網(wǎng)絡(luò)。采用水位控制、水體疏浚、地形地貌修復(fù)等措施，開(kāi)展野生動(dòng)物棲息地生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升濕地生態(tài)產(chǎn)品供給能力，增強(qiáng)濕地生態(tài)服務(wù)功能。