近年來,浙江省杭州市以推深做實林長制為重要抓手,強化部門協(xié)同創(chuàng)新,杭州市委農辦、市林水局、市農業(yè)農村局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于科學利用山林資源推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見的通知》,以“長”為核心引領推動、以“制”為關鍵蓄力創(chuàng)新,科學利用山林資源,打造林業(yè)經濟發(fā)展新引擎。
堅持林長引領,多維賦能山林經濟。市雙總林長通過召開總林長會議、簽發(fā)總林長令等統(tǒng)籌謀劃山林經濟發(fā)展,市縣兩級林長掛聯(lián)產業(yè)相關問題14個,推動破解要素保障、優(yōu)化發(fā)展路徑,打造“一地一品”特色產業(yè),2024年前三季度,全市林業(yè)總產值744億元、同比增長2.1%。杭州充分發(fā)揮各級林長制協(xié)作單位作用及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和國有林場主體作用,健全工作推進機制和實施方案,合力推動建設產業(yè)規(guī)模優(yōu)、產值效益優(yōu)、生產管理優(yōu)、經營模式優(yōu)、聯(lián)農帶農優(yōu)等“五優(yōu)”高效生態(tài)山林經濟基地,2024年啟動建設基地超10個。
杭州設立市級林業(yè)專項補助資金,每年補助林業(yè)產業(yè)基礎設施建設保護資金950萬元,統(tǒng)籌“林下經濟 ”新業(yè)態(tài)扶持培育資金2850萬元,并按照項目投入的35%、最高1000萬元對20個基地建設進行獎補,推動山林經濟全產業(yè)鏈發(fā)展。
深化集成改革,全面釋放發(fā)展活力。杭州堅持向集約要效益,實施國家儲備林項目建設,淳安縣已完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個村共計33.41萬畝林地收儲、流轉工作,吸引3.2億元社會資本“上山入林”。實行林地跨區(qū)域占補平衡補償機制,2024年完成市域東西部林地指標交易1200畝、交易金額2.16億元。
全面推廣林地流轉經營權、收益權抵(質)押貸款和擔保反擔保業(yè)務,打通林權融資渠道。余杭區(qū)通過辦好“一張權證”,獲得基于“林權流轉”的綠色金融貸授信9.2億元。淳安縣在全省率先探索集體公益林補償收益權質押貸款,累計辦理2.539億元。
圍繞特色產品打造產業(yè)集群,推進林業(yè)產業(yè)強鏈延鏈。淳安縣以“中藥材 ”為核心,構建淳北片區(qū)“中藥材 ”一二三產融合發(fā)展體系,實現(xiàn)全縣中藥材年加工量突破8100噸、年產值5億元,惠及2.3萬余農戶。
強化創(chuàng)新驅動,全力提升產業(yè)能級。依托在杭高校和科研院所,加強良種培育、高效栽培、智慧林機等技術攻關和成果轉化,獲國家授權植物新品種164個,轉化先進科技成果100余項。通過科技服務帶共富,建立“一畝山萬元錢”林業(yè)科技富民示范基地50個、推廣面積78.4萬畝,培育鄉(xiāng)土專家207名,并創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土專家“以一帶十”科技幫扶活動,注入發(fā)展新力量。
大力培育家庭農場、專業(yè)合作社、股份制企業(yè)等新型經營主體,通過“公司 合作社(基地) 農戶”產銷聯(lián)結機制,推動上下游產業(yè)融合創(chuàng)新,促進“民村企”三方共富。全市現(xiàn)有新型林業(yè)經營主體2753家、經營面積137萬多畝,林農年均增收5000多元。
因地制宜打造“一地一品”,扶持培育“浙山珍”“天目山寶”等林業(yè)特色品牌和區(qū)域公用品牌,推動供應鏈優(yōu)化升級、經營業(yè)態(tài)多元化拓展。出臺《“臨安山核桃”亮牌戰(zhàn)略三年攻堅行動方案》,獲得“臨安山核桃”地理標志證明商標認證,并連續(xù)6年在北京、杭州發(fā)布“中國臨安山核桃指數(shù)”,品牌現(xiàn)有價值達45.49億元。
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