治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是中國式現(xiàn)代化的應有之義。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),將“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為進一步全面深化改革的總目標,明確提出,到2035年“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這一總目標既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標一脈相承,又同黨的二十大作出的系列戰(zhàn)略部署相銜接,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅定決心和使命擔當。
林草興則生態(tài)興,生態(tài)興則文明興。林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,是建設生態(tài)文明和美麗中國、推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化是推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。深入貫徹落實《決定》關于“促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合”“加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應用”的要求,加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在生態(tài)保護修復、生態(tài)災害防治、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、林草管理服務等領域的廣泛應用,賦能林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階、步入新征程。
完善生態(tài)感知體系,提升林草生態(tài)保護修復能力
在森林生態(tài)系統(tǒng)保護修復方面,通過衛(wèi)星影像分析,跟蹤森林生態(tài)系統(tǒng)實時變化,運用遙感和深度學習技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)森林消長變化,進行動態(tài)監(jiān)測,有效評價森林生態(tài)健康狀況。利用人工智能、林業(yè)大模型、機器學習方法,建立面向主要森林類型、區(qū)分自然和經(jīng)營條件下的森林生長收獲預估模型體系,助力森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理。應用遙感衛(wèi)星、無人機、大數(shù)據(jù)和人工智能等高新技術(shù)編制新一代森林數(shù)表,支撐森林資源精準監(jiān)測與質(zhì)量提升。利用智能控制植樹機器人、林業(yè)經(jīng)營智能機器人、林業(yè)施肥機器人開展營造林作業(yè),結(jié)合機器視覺技術(shù),感知林木種類和環(huán)境變化,進行精準預測和演算,實現(xiàn)智能無人自動化操作。
在草原生態(tài)系統(tǒng)保護修復方面,建立衛(wèi)星遙感、無人機航拍與地面監(jiān)控探頭相結(jié)合的立體監(jiān)控網(wǎng)絡,發(fā)展人工智能自動圖像識別技術(shù),突破對野生動物和草原有害生物的地理位置、群體數(shù)量識別技術(shù)瓶頸,實現(xiàn)對草原禁牧、草畜平衡、草原有害生物、破壞草資源等情況的實時監(jiān)控預警,為依法嚴格保護草原和促進草原合理利用提供技術(shù)支撐?;诓菰O(jiān)測預警信息與草原生態(tài)修復技術(shù)成果資料,建立草原大數(shù)據(jù)庫,開發(fā)草原生態(tài)修復專家支持系統(tǒng),自動生成“草原生態(tài)修復處方一張圖”。研發(fā)種草改良無人機、無人駕駛機械等技術(shù)產(chǎn)品,實現(xiàn)自主精確播種改良,提高草原生態(tài)修復效率。
在濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復方面,利用新一代多媒體智能技術(shù),將濕地衛(wèi)片、航片等信息和數(shù)據(jù)進行綜合使用、協(xié)同認知,推進濕地規(guī)劃、保護、監(jiān)測和管理智能化。應用深度學習技術(shù),構(gòu)建濕地動態(tài)變化趨勢預測模型,精確模擬不同環(huán)境條件下的濕地演變過程,通過實時監(jiān)測和分析濕地環(huán)境,形成科學的濕地修復方案,加強濕地資源的恢復與治理。
在荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護修復方面,應用無人機低空遙感技術(shù)、圖像識別和大數(shù)據(jù)技術(shù),高效、實時、全自動化地開展數(shù)據(jù)采集,提高荒漠生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)查水平、荒漠生態(tài)系統(tǒng)安全評價工作效率。
在生物多樣性保護方面,通過野外紅外相機監(jiān)測、野生動物聲紋、衛(wèi)星定位追蹤、圖像的智能識別等技術(shù),加強野生動植物的物種調(diào)查監(jiān)測與保護。利用大數(shù)據(jù)空間分析,預測物種遷徙路徑和棲息地情境變化, 針對性優(yōu)化保護策略,提高生物多樣性保護精準性。
在以國家公園為主體的自然保護地體系建設方面,基于泛在通信網(wǎng)絡和人工智能技術(shù),運用無人駕駛巡護車和智能巡護機器人,進行自然保護地監(jiān)測與巡護管理。利用分布式數(shù)據(jù)庫、云計算、人工智能、認知計算等技術(shù),建設自然保護地“多規(guī)合一”信息平臺,及時掌握資源分布和動態(tài)變化,分析各種自然保護地的保護現(xiàn)狀和保護成效,為生態(tài)治理和預防生態(tài)退化提供科學決策依據(jù)。
健全智能監(jiān)測體系,提升林草災害預警防治能力
在林草火災預警防治方面,綜合利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機巡護、視頻監(jiān)控、熱成像智能識別等技術(shù)手段,構(gòu)建天空地一體化的林草防火監(jiān)測預警系統(tǒng),加強林草火情預警?;谌斯ぶ悄芩惴ê蜔o人機遙感技術(shù),構(gòu)建無人機群森林防火智能化察打一體作業(yè)體系,推動“打早、打小、打了”防滅火目標實現(xiàn)。應用通信和信息指揮平臺,提高森林草原火險預測預報、火情監(jiān)測、應急通信、輔助決策、災后評估等綜合指揮調(diào)度能力和業(yè)務水平。
在林草有害生物預警防治方面,應用視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、大語言模型等技術(shù),構(gòu)建多源數(shù)據(jù)融合平臺,實現(xiàn)實時監(jiān)控與動態(tài)數(shù)據(jù)采集,結(jié)合林草有害生物智能圖片識別與地面巡查數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)挖掘分析,提高林草有害生物預警預報與綜合防控能力。
在沙塵暴預警防治方面,應用大數(shù)據(jù)挖掘與深度學習技術(shù),結(jié)合位置、網(wǎng)絡和移動終端等服務,構(gòu)建沙塵暴預報預警模型,開展智能預報與自動化預警,提升沙塵暴災情監(jiān)測、預報預警綜合能力,為降低災情損失提供智慧手段。
在野生動物疫源疫病預警防治方面,利用人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù),重點解決疫源候鳥遷徙、野生動物重要疫病本底調(diào)查、疫病快速檢測等難點問題,提升現(xiàn)場快速診斷、主動預測預警、疫情防控阻斷等方面支撐能力,變被動防控為主動預警。
促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,激發(fā)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
在木竹加工制造方面,利用智能芯片、機器人、自然語言處理、語音識別、圖像識別等技術(shù),打造全流程無人化生產(chǎn)車間,提高木材加工利用生產(chǎn)過程的數(shù)字化和自動化水平,實現(xiàn)智能化控制、精準化配置、高效率利用和可持續(xù)發(fā)展。
在經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟方面,通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化品種,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設一流的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)原料基地,形成生產(chǎn)、加工、銷售、市場完善的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)智能種植、智能感知、智能監(jiān)控、智能采收的全鏈條智能化。
在竹藤花卉方面,通過人工智能技術(shù)優(yōu)化種植方案,實現(xiàn)花卉智能化設計與管理,使竹藤園林設計、種植、采集、儲存、分析變得更加高效和精準。將圖像視覺智能搜索與植物園實地場景結(jié)合,打造基于AI的智慧植物園,為公眾提供植物識別、植物地圖精準推薦等應用場景,為公眾帶來竹藤園林景觀的新體驗。
在生態(tài)旅游方面,建設AI公園,利用圖像識別、語音識別、人臉識別、自然語言處理、情感分析和人機界面等技術(shù),開發(fā)虛擬機器人公眾服務系統(tǒng),形成自然保護地智能公共服務新模式,為社會公眾提供智能咨詢服務。通過人工智能+地理信息技術(shù),結(jié)合大數(shù)據(jù)、人臉識別、車牌識別、電子門票智能管理等手段,監(jiān)測游客流量、游人位置、人員密度,分析景點環(huán)境承載力,對景區(qū)進行實時監(jiān)控、引導和預警,為游客提供智能服務和新的旅游體驗,全面提升生態(tài)旅游景區(qū)的智慧化管理水平。
推動信息技術(shù)與林草政務深度融合,構(gòu)建林草管理服務新模式
在林草行政管理方面,建設生態(tài)大數(shù)據(jù)中心,打造生態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)測采集體系,加強生態(tài)治理,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升公共服務能力。建設無人值守智能運維監(jiān)控平臺,依托云計算、人工智能技術(shù),實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、虛擬機、服務器、存儲、網(wǎng)絡運行狀態(tài)的全面監(jiān)控,對信息更新情況、互動回應情況、服務實用情況和敏感信息等進行綜合分析,提高系統(tǒng)運維的專業(yè)化、智能化、精細化、實時性和準確性。建設以人工智能為基礎的安全態(tài)勢感知平臺,提升行業(yè)網(wǎng)絡安全管理水平。
在林草公共服務方面,建設智能化的互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺,并以大數(shù)據(jù)分析為核心,重構(gòu)智慧感知、智慧評價、智慧決策、智慧管理和智慧傳播的政府管理新流程,形成政務服務新格局。依托中國林業(yè)網(wǎng),運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù),為林農(nóng)、林企及社會公眾提供方便快捷、權(quán)威全面的信息服務,提升智慧服務水平。加大力度推進智能化新媒體建設,開展林草業(yè)態(tài)勢綜合展示與智慧生態(tài)系統(tǒng)展示創(chuàng)新應用。利用自然語言處理技術(shù),采用聊天機器人等人工智能手段,實時在線解答群眾疑難問題。
在林草決策服務方面,開展智慧林草大數(shù)據(jù)一體化應用,通過大數(shù)據(jù)提高政府治理能力,全面增強林草業(yè)事前、事中、事后監(jiān)管水平,綜合運用海量數(shù)據(jù)進行態(tài)勢分析,為科學決策提供新手段。以維護國家生態(tài)安全、充分發(fā)揮林草生態(tài)建設主體功能為宗旨,集約化整合、分析信息資源,構(gòu)建支撐林草業(yè)核心業(yè)務的信息基礎平臺,實現(xiàn)部委間業(yè)務協(xié)同和信息共享,為國家生態(tài)建設、保障和維護生態(tài)安全提供決策服務。
全面推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重大戰(zhàn)略任務。林草系統(tǒng)要以新一代信息技術(shù)與林草工作融合創(chuàng)新為抓手,著力完善林草治理體系、提升林草治理能力,為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族復興偉業(yè)作出新貢獻。(符利勇)
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