人民政協(xié)網(wǎng)6月24日電 6月初的端午假期，是今年上半年的最后一個小長假。繼“五一”之后，位于天津市寧河區(qū)七里海鎮(zhèn)的七星島濕地風景區(qū)在端午再次迎來了客流小高峰，游客們在這里科普研學、林下露營、淺灘觀鳥、乘坐水上小火車上島打卡……近距離親近大自然、感受濕地生態(tài)，盡享輕松愜意的假日時光。

然而，就在三個月前，這里還是一片低效的林地，與僅有一路之隔、素有“京津綠肺”“鳥類天堂”美譽的七里海濕地，恍若兩個世界。

七星島濕地風景區(qū)

七里海濕地是世界三大古海岸性質(zhì)的濕地之一，也是我國唯一的古海岸與濕地同處一地的國家級自然保護區(qū)。如何借助七里海濕地的良好生態(tài)發(fā)展農(nóng)文旅業(yè)態(tài)，并形成保護修復與合理利用相互促進的良性循環(huán)？近年來，寧河區(qū)堅持學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，把“生態(tài)立區(qū)”擺在全區(qū)發(fā)展路徑的首位，先后投入近200億元，實施了一系列修復保護工程，濕地水域覆蓋面積增長50%以上，野生植物達到153種，棲息鳥類增加至258種，國家一、二級保護鳥類總量突破50萬只，相關(guān)指標基本達到“中國氣候宜居城市”“中國天然氧吧”創(chuàng)建標準，這也讓七里?！吧鷳B(tài)名片”越擦越亮、“生態(tài)紅利”不斷釋放，走出了一條以生態(tài)賦能高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

近日，七里海鎮(zhèn)黨委書記孫學成圍繞生態(tài)賦能農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，講述了一個“廢墟”變景區(qū)、“包袱”變財富，七星島濕地風景區(qū)“蛻變崛起”的故事。

從進場施工到開門納客，47天時間展現(xiàn)寧河速度

問：請您介紹下七星島濕地風景區(qū)（以下簡稱七星島）項目建設的背景。

答：今年3月1日，按照組織安排，我調(diào)任七里海鎮(zhèn)工作，七星島項目作為全區(qū)重點工程，也成為我到鎮(zhèn)里工作的第一項考驗。

之所以實施這個項目，離不開“生態(tài)”兩個字。一方面是生態(tài)保護優(yōu)先。之前這片低效林地沒有達到應有的生態(tài)功能，因為水資源不足、土質(zhì)差等因素，導致樹木孱弱、病害嚴重、長勢不佳。為了改變這種被動狀況，我們就謀劃利用社會資本，提供標準化的管理和養(yǎng)護，來更好的修復植被，保護好這片生態(tài)資源。

另一方面就是生態(tài)轉(zhuǎn)化同步。2024年天津市《政府工作報告》中，專門提出“啟動建設寧河七里海鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)”，這為全區(qū)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新政策、新機遇。區(qū)委、區(qū)政府乘勢而上，把項目作為第一推動力，迅速啟動了泛七里海旅游片區(qū)建設。我們就是要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的道路上下功夫，用產(chǎn)業(yè)激活生態(tài)效益，再將生態(tài)效益反哺產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

問：47天是提前定下的目標嗎？

答：“五一”假期往往是旅游“爆點”，流量大、氛圍好，綜合考慮了工程進度、人氣流量、天氣節(jié)氣等多方面因素，在前期規(guī)劃統(tǒng)籌的基礎上，我們?yōu)樽约涸O定了一個“小目標”——“五一”試營業(yè)。于是3月初啟動施工準備工作，3月11日農(nóng)歷二月初二“龍?zhí)ь^”當天正式開工。

按照規(guī)劃，七星島項目占地3154畝，約1/3的面積為坑塘水面，有島嶼和淺灘濕地景觀，布局觀鳥島、麋鹿島、草坪活動區(qū)、100畝的稻田景觀、特色垂釣及45畝的動物散養(yǎng)區(qū)，景區(qū)內(nèi)還設有4000米長的觀光木棧道，可以說，工程量很大，有一定難度。

項目施工期間，孫學成（右）常態(tài)化“泡在”現(xiàn)場辦公

為了完成這個目標，我們克服時間緊、任務重因素，主要采取了2種方式：一是組織化推動。區(qū)里成立項目專班，區(qū)委主要負責同志帶頭推動項目建設；鎮(zhèn)里成立了“七星島項目攻堅專班”，組建了“七星島項目攻堅群”，大家各司其職、分工協(xié)作，形成責任閉環(huán)。二是清單化推動。結(jié)合項目建設方，把原定的150余項施工內(nèi)容細化至近200項，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，每天從早上6點干到凌晨一兩點鐘，然后依然“摸黑”工作，總結(jié)當天進度、細化明天任務，就是為了確保時間不浪費一秒、任務不落掉一項。

從3月11日開工到4月28日，我們通過47個日夜不間斷奮戰(zhàn)，七星島項目滿足了所有試運行條件，在5月1日正式開門納客。

狠抓各項任務見行見效，全力做好項目服務工作

問：項目建設期間，您主抓哪些方面工作？

答：按照項目建設要求，我們鎮(zhèn)級層面主要還是做好服務保障工作。

首先就是組織服務。我們把項目攻堅專班就設在施工現(xiàn)場，我?guī)ь^常態(tài)化“泡在”現(xiàn)場辦公，確保隨時與建設方溝通，在最短時間內(nèi)辦好用地申請、手續(xù)辦理、跟蹤審批等環(huán)節(jié)工作。

其次就是溝通服務方面，我們對上溝通區(qū)級相關(guān)職能部門，全力爭取支持；對下溝通村民百姓，做好引導解釋。當老百姓對項目用地占地、用工用人有疑問時，我們就主動靠前，耐心細致地做工作，不僅有力掃除了用地歷史遺留問題，還避免了產(chǎn)生新的矛盾和問題，不給項目建設添阻力。

配套服務也十分關(guān)鍵。我們積極協(xié)調(diào)區(qū)交通局、區(qū)城管委、供電公司等部門力量，保證項目建設內(nèi)外所需要的電力增容、路邊圍擋、交通安全設施、路口拓寬、泵站維修等配套需求，同步及時跟上配套設施，解決了項目建設掣肘難題。

與此同時，在項目建設階段，我們還要做好宣傳服務。主要是引導老百姓理解支持項目建設，讓他們了解到這是帶動村里、鎮(zhèn)里發(fā)展的好項目。群眾的眼睛都是雪亮的，看見鎮(zhèn)里和建設方對項目的全心投入，對帶動村里發(fā)展的不懈努力，都變得非常支持。那段時間，不少村民碰見我們都主動詢問工程進度，關(guān)心項目發(fā)展，讓我們很高興，干起工作也更加有勁了。

走好“生態(tài)+”之路，加快農(nóng)文旅融合發(fā)展布局

問：開園后試運營效果如何？

答：“五一”假期那幾天，每天都能迎客5000多人，總訪客量突破2.6萬人次，帶動綜合收入超300余萬元。

水上小火車已經(jīng)成為新晉網(wǎng)紅打卡地

問：從“五一”到端午，園區(qū)各項收益是否達到預期？

答：從目前效果來看，各項收益基本達到了預期效果。七星島項目在推動農(nóng)文旅發(fā)展中體現(xiàn)了盤活閑置存量資源、修復保護生態(tài)環(huán)境、解決歷史遺留問題相統(tǒng)一，實現(xiàn)了生態(tài)效應、經(jīng)濟效應、社會效應、品牌效應相疊加。

生態(tài)效應方面，我們實施了渣土換新、水系疏浚、造林養(yǎng)護、植被修復等一系列自然保護和生態(tài)修復工作，其中新增柳樹、槐樹等各類樹木5千余棵、新增草坪植被7萬平米米、新建疏浚各類水渠6萬立方米、恢復100余畝渣土地為水澆地，讓生態(tài)環(huán)境變得更美、生態(tài)味道顯得更足。

經(jīng)濟效應方面，七星島項目不僅盤活了閑置低效林業(yè)資源，更為政府省下了每年200多萬的養(yǎng)護費用。通過對“五一”假期和“端午”假期分析，保守預計年接待游客將達50萬人，營業(yè)額1000余萬元，創(chuàng)造的這些綜合性收入將持續(xù)用于生態(tài)保護。

值得一提的是還產(chǎn)生了良好的社會效應。該項目既解決了當?shù)匾恍v史遺留問題，還提供了大量工作崗位，其中林地養(yǎng)護、水域管理、設備維護、動物飼養(yǎng)等工作，就吸納了周邊村隊130人就業(yè)；同時七星島的“爆火”，還拉動了周邊村民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村民腰包更鼓了，村莊也更加和諧穩(wěn)定了。

品牌效應同樣也十分凸顯。從現(xiàn)階段來看，七星島已經(jīng)成為了全鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，將有力帶動鎮(zhèn)域內(nèi)寧和稻香、蘆花香、七里海美食一條街等景區(qū)景點建設，拉動發(fā)展畫里山村、紅春小院等一批中高端民宿，最終把七里海大道打造成為全區(qū)的最美旅游公路，真正實現(xiàn)“一路引領、多點支撐、錯位發(fā)展”的七里海鎮(zhèn)農(nóng)文旅發(fā)展新格局，真正成為自然生態(tài)“綠色顏值”不斷轉(zhuǎn)化為品牌發(fā)展“金色產(chǎn)值”的生動實踐。

問：對七星島的未來發(fā)展有哪些期待？

答：關(guān)于這方面，我們的目標始終如一，就是將七星島打造成全區(qū)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)中，風景最美、人氣最旺、效益最好的“明星點位”。當前，主要是加快推進七星島二期建設，讓示范引領作用不斷增強，把七星島的業(yè)態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)閹悠渌a(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展優(yōu)勢。我們自己有一個規(guī)劃，一方面是帶動農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，重點圍繞打造七里海河蟹全產(chǎn)業(yè)鏈品牌，建設自己的河蟹繁育中心，真正把七里海河蟹品牌深深扎根在七里海。

同時，通過景區(qū)的不斷發(fā)展，我們還要把村民參與發(fā)展、建設項目的積極性都激發(fā)出來。現(xiàn)在，一些村莊和村民都開始行動起來了，不僅主動打掃衛(wèi)生、提升村容村貌，還正在打造高端民宿，引入了咖啡、茶飲、酒吧、簡餐等新業(yè)態(tài)，一切都在向積極向上的方面發(fā)展。

種下梧桐樹，引得鳳凰來。農(nóng)村面貌改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎打好了，就可以吸引大學生、在外務工的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓村民的“主人翁”意識不斷提升，創(chuàng)造更多商機、拼出更大發(fā)展，共同建成七里海美食集群、商業(yè)集群、民宿集群、產(chǎn)業(yè)集群，擦亮“七里海”生態(tài)名片，釋放七里海農(nóng)文旅活力，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

編輯：秦云