4月18日,國家林草局召開第二季度新聞發(fā)布會介紹,我國將打造200個服務(wù)集體林改試點類型林場,支持3個先行區(qū)和7個試點市先行先試,力爭取得新突破新成果。
我國集體林地面積25.68億畝、約占我國林地總面積的60%,森林蓄積84.61億立方米、約占我國森林總蓄積的45%,分布在全國2600多個縣,涉及1億多農(nóng)戶,是維護生態(tài)安全的重要基礎(chǔ),是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源。國家林草局堅持系統(tǒng)謀劃、綜合施策、典型引路、重點突破,緊抓動員部署、任務(wù)分解、配套政策、試點探索,推動全國集體林改再出發(fā)。
國家林草局加強與發(fā)改、自然資源、金融監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同建立深化集體林改“1+N+X”工作體系?!?”指落實《深化集體林權(quán)制度改革方案》,“N”指完善產(chǎn)權(quán)制度、調(diào)整優(yōu)化林木采伐制度、健全林業(yè)金融服務(wù)體系、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、拓展林權(quán)價值增值途徑等重點任務(wù),“X”指近期要抓好的若干具體工作。對相關(guān)工作逐項細化分工、落實責任,明確時間表、路線圖。國家林草局成立深化集體林改專班,打破司局界線,形成工作合力。
國家林草局出臺《關(guān)于做好深化集體林權(quán)制度改革有關(guān)工作的通知》,提出了10個方面的具體舉措,著力破解制約集體林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題。啟動科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)土專家、科技服務(wù)團等科技服務(wù)集體林改行動。指導各地因地制宜制定出臺《深化集體林權(quán)制度改革方案》省級實施方案,截至目前,福建、河北、黑龍江、山西已經(jīng)出臺省級實施方案。
指導福建、江西、重慶啟動深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)。福建率先以省委、省政府文件印發(fā)《福建省建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實施方案》,在全省探索開展“多方得益、多式聯(lián)營、多重服務(wù)”改革試點。推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作,指導福建三明、江西撫州、山西晉城、吉林通化、安徽宣城、四川成都、浙江衢州等7個試點市大膽探索創(chuàng)新,及時推廣好經(jīng)驗好做法。
下一步,國家林草局將積極穩(wěn)妥推進集體林改,繼續(xù)推動各地出臺省級實施方案,不折不扣落實中央決策部署,突出地方特色。配合自然資源部規(guī)范林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作,推動林權(quán)類不動產(chǎn)登記更加高效、便民。推動集體林科學高效經(jīng)營,推進全國可持續(xù)森林經(jīng)營試點工作,有序擴大集體林試點范圍。發(fā)揮國有林場龍頭帶動作用,打造200個服務(wù)集體林改試點類型林場,鼓勵開展場村合作,實現(xiàn)強村富民與搞活林場雙贏。鼓勵科學合理利用森林資源,大力發(fā)展林下經(jīng)濟、森林食品、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),努力爭取更多支持政策。鼓勵先行先試,支持3個先行區(qū)和7個試點市取得新突破新成果。加強政策解讀宣傳,做好政策輔導,講好林改故事,為深化改革營造良好氛圍。(黃山)
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