東陽市緊扣“林長履職、基層基礎、機制創(chuàng)新、數字賦能”四個方面,持續(xù)推動林長制走深走實,成效顯著。
一、強化林長履職,確保組織領導到位
立足“七山一水二分田”和山區(qū)農村分散的實際,將林長增設到自然村,全市共設四級林長1485名、三級林區(qū)警長107名、二級片區(qū)檢察官7名。出臺落實《東陽市林長履職工作細則》,每年初召開市總林長會議并發(fā)布第1號總林長令,落實全年重點林業(yè)工作,市雙總林長以上率下常態(tài)化開展巡林解難,確保四級林長履職到位,2023年各級林長巡林護林8萬余次;建立全市林長工作群,實施重點工作定期晾曬制度,對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作周匯總、月通報,并納入年度目標責任制考核,積極推進部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)動協(xié)作,高效解決案件“移送難、查辦拖、銷號慢”等全市性重難點問題24項。
二、強化基層基礎,確保力量投入到位
市委編辦下發(fā)《關于成立各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道林業(yè)工作站的通知》,恢復全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,增掛林長辦牌子,落實林業(yè)專職工作人員編制45名。持續(xù)推進林業(yè)工作站標準化建設,實行“林業(yè)工作站+林長辦+林區(qū)警長工作站+片區(qū)檢察官工作站+火情處置隊伍管理站+護林員管理站”集中辦公的“六站(辦)合一”模式,并設立林長綜合調度指揮室。修訂實施《東陽市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)生態(tài)護林員考核辦法》,細化職責、強化考核、督促履職,杜絕“只巡不報”現象,充分發(fā)揮護林員在森林資源保護管理中的“前哨作用。僅2023年,組織全市林技員、護林員、處置員培訓5期,參訓2600余人次。
三、強化機制創(chuàng)新,確保管護治理到位
創(chuàng)新出臺《東陽市森林濕地違法行為舉報獎勵辦法》,建立森林濕地全領域違法首報獎勵機制,從源頭最大限度壓縮涉林全領域違法空間。出臺《東陽市古樹名木保護“樹長制”實施方案》,制定“一樹一長一策一臺賬”管護模式,為全市8347株古樹名木設置1000余名“樹長”。出臺《關于建立“林長+檢察官”協(xié)作機制的工作意見》《關于建立涉林案件查辦銷號協(xié)作機制的實施意見》,通過聯(lián)席會議、信息共享、專班協(xié)作,形成強大護林合力。2023年,全市森林督查案件數量較2022年下降95.3%,破壞林地面積較2022年下降97.5%,辦結森林生態(tài)公益賠償案件17起,收繳生態(tài)公益賠償金200余萬元。
四、強化數字賦能,確保防火防疫到位
充分發(fā)揮“林火智治”平臺火情預警處置的“最短反射弧”功能,建立“數智+隊伍”的早期森林火情“20分鐘處置圈”。投入650萬元,建成“林火智治”平臺前端硬件監(jiān)測預警設施——“森林智眼”;年均投入300萬元,推進全市41名專職護林員隊伍建設;投入3000萬元,推進“5支市級專業(yè)+17支鎮(zhèn)級半專業(yè)+54支村級兼職”森林早期火情處置隊伍規(guī)范化建設。2023年,通過“森林智眼”煙霧捕捉、“林火智治”系統(tǒng)報警、護林員和火情處置隊伍聯(lián)合行動,制止野外違規(guī)用火1100余起。依托“數字森防”平臺,健全完善松材線蟲病疫情防控網絡,實行“全流程閉環(huán)管理+數字智控”,有效推進“即現即清”,實現疫木總株數和受疫面積雙下降。
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