近日中央生態(tài)環(huán)境保護督察曝光了貴州省銅仁市水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)生態(tài)破壞問題突出的典型案例，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察也曾指出過相關問題。一些地方高度重視、扎實整改，保護區(qū)生態(tài)功能有效恢復，取得了積極成效。

蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）于2009年12月建立，主要保護對象為斑鳠，其他保護對象包括南方白甲魚、多耙光唇魚、大鱗細齒塘鱧等。

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察負面典型案例曝光了貴州黔南州羅甸縣蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)違法違規(guī)建設屢禁不止問題，黔南州和羅甸縣高度重視督察指出問題，精準制定整改方案，細化實化整改措施，以“不等待、不讓步、真整改”的工作作風，聚焦重點、攻堅難點，全力推動問題整改見行見效。

一、狠抓“當下改”，推動整改工作走深走實

修建過魚設施。編制《羅甸縣八吝大壩工程對蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)影響評價報告》，依據(jù)魚類游泳能力研究試驗結(jié)果，投資3698萬元建設長約1830米的仿自然生態(tài)型魚道，科學恢復河段生態(tài)連通性。

圖1 八吝大壩魚類洄游通道出口

拆除違規(guī)設施。改造董當水壩，拆除沫陽關電站、柏林電站、壩王河電站，完成保護區(qū)內(nèi)捕撈漁船退捕上岸，實現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)無違規(guī)設施，增加25公里河流生境作為斑鳠棲息地及繁衍場所。

圖2 沫陽關電站拆除前后對比圖

實施生態(tài)修復。按照規(guī)定收繳生態(tài)補償資金，加強保護區(qū)管控基礎能力建設、魚類洄游通道建設、人工增殖放流等工作。選派專家團隊駐場指導，建成斑鳠仿生態(tài)保種場項目，科學探索斑鳠人工馴養(yǎng)、繁殖技術，斑鳠人工繁殖取得突破，為斑鳠保護提供種源支撐。定期實施斑鳠等保護對象的增殖放流，累計放流斑鳠魚苗11.3萬尾、南方白甲魚15萬尾。

二、做實“日常管”，推動整改成果鞏固提升

強化管護設施建設。積極爭取并整合各類資金，用于保護區(qū)基礎設施建設，設立保護區(qū)界牌6塊、界樁300個，設置標識牌188塊，安裝保護區(qū)遠程實時視頻監(jiān)控18個，有力提升保護區(qū)管理基礎能力。

圖3 保護區(qū)遠程實時視頻監(jiān)控

強化水域生態(tài)監(jiān)測。每年開展保護區(qū)漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)測，實時監(jiān)測水域生態(tài)情況。2023年底監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，保護區(qū)共監(jiān)測到魚類37種，可能分布魚類種類數(shù)增加至100種。保護區(qū)生態(tài)功能基本完整，具備斑鳠生長條件。

強化漁政執(zhí)法管理。采取“源頭打、市場管、聯(lián)動查”工作模式，提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效。源頭上，通過專項行動與常態(tài)化禁漁相結(jié)合、日常檢查與夜間巡查相結(jié)合的方式，實施全水域巡航巡查管理。市場上，深入開展清市場、清餐館、清廣告、清漁具店“四清行動”，嚴把非法捕撈水產(chǎn)品市場準入銷售關。聯(lián)動上，與廣西天峨縣簽訂兩縣漁政共管協(xié)議，開展省際聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)共管水域聯(lián)合監(jiān)管。

三、突出“長久立”，推動保護工作提質(zhì)增效

建立管理機構。設立羅甸縣蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理中心，將相關經(jīng)費納入財政預算，為保護區(qū)建設、管理、運行提供堅強保障。

完善制度機制。制定出臺《蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理制度》《羅甸縣禁漁工作舉報獎勵制度》，確保工作有法可依、有章可循。

合理開發(fā)利用。按照“保護”和“利用”相結(jié)合原則，組織編制《羅甸縣重點水域保護與綜合利用總體規(guī)劃》，對水域內(nèi)的相關地段進行合理利用，既達到合法合規(guī)的保護效果，又解決后續(xù)發(fā)展問題，推動實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益有機統(tǒng)一。

通過督察整改，斑鳠棲息地質(zhì)量得到提升，促進了斑鳠種群自我修復和維持。

供稿 | 中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局

編輯 | 吳雨桐