在第八屆中國城市森林論壇

閉幕式上的講話

（2011年6月19日）

尊敬的各位嘉賓，同志們，朋友們：

大家下午好！

經(jīng)過全體與會代表的積極參與和共同努力，第八屆中國城市森林論壇今天就要落下帷幕了。在此，我代表論壇組委會、主辦方和承辦方向各位嘉賓和與會代表表示衷心的感謝！向一直以來關(guān)注和支持中國城市森林論壇的新聞界朋友們表示誠摯的謝意！

本屆論壇是在全國上下喜迎中國共產(chǎn)黨成立90周年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面啟動的情況下，召開的一次十分重要的會議。論壇以“城市森林、綠色經(jīng)濟、幸福家園”為主題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，宣傳和展示了我國城市森林建設(shè)的巨大成就，探討和交流了城市森林建設(shè)的新理念、新成果、新經(jīng)驗，向全社會發(fā)出了發(fā)展城市森林，打造幸福家園的倡議和號召。本屆論壇順利完成了各項議程，無論是在理論探索的深度，還是在實踐推動的力度上都達到了新的高度，成為我國城市森林建設(shè)領(lǐng)域的又一次歷史性盛會。主要有以下幾個特點。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席、關(guān)注森林活動組委會主任王剛同志對辦好論壇給予悉心指導(dǎo)，昨天又親臨論壇并作了重要講話，使我們備受鼓舞和鞭策。講話站在黨和國家工作全局的高度，充分肯定了開展關(guān)注森林活動和舉辦中國城市森林論壇、創(chuàng)建國家森林城市取得的積極成效，明確要求關(guān)注森林活動要為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、積極應(yīng)對氣候變化、維護國家生態(tài)和能源資源安全、建設(shè)宜居環(huán)境作出新貢獻，賦予了關(guān)注森林活動全新的定位和更加豐富的內(nèi)涵。全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任、關(guān)注森林活動組委會副主任張維慶，全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長、關(guān)注森林活動組委會副主任兼執(zhí)委會主任賈治邦等領(lǐng)導(dǎo)同志親自審定論壇方案，部署論壇籌備工作。遼寧省委書記王珉、省長陳政高等領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)注論壇的籌備和進展情況，并出席論壇活動。大連市委書記夏德仁、市長李萬才等領(lǐng)導(dǎo)同志為論壇的順利召開做了大量的組織和協(xié)調(diào)工作。正是有了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，才使論壇得以順利舉行并取得圓滿成功！

二是組織嚴密高效。本屆論壇規(guī)模大、層次高、涉及面廣，籌備和組織工作時間緊、任務(wù)重、要求高。在組委會的統(tǒng)一安排部署下，各級各部門高度重視，嚴密組織，狠抓落實，及時、圓滿、高質(zhì)量地完成了各項任務(wù)。從內(nèi)容設(shè)置上看，主題緊扣形勢，討論更加集中，關(guān)注的問題更有代表性，研究的重點更有時代性，提出的措施更有針對性。從議程安排上看，雖然時間不長，但安排緊湊，通過精簡和壓縮活動內(nèi)容，確保大家集中時間和精力投入到論壇的研討和交流中。從端正會風(fēng)上看，認真執(zhí)行中央提出的關(guān)于舉辦會議和論壇的各項規(guī)定，嚴格控制論壇規(guī)模，壓縮會議開支，精簡紙質(zhì)文件印發(fā)，減少會議用車，樹立了大型會議勤儉節(jié)約的典范。代表們一致認為，本屆論壇主題突出、研討深入、成果顯著，必將對推動我國城市森林建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠的影響。

三是理論成果豐碩。這次論壇緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的新部署新要求，城市森林建設(shè)面臨的新情況新任務(wù)，深入探討城市森林與發(fā)展綠色經(jīng)濟、城市森林與增進人民福祉、城市森林與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市森林與提高生態(tài)文明素質(zhì)等重大理論問題，各位院士、專家學(xué)者充分借鑒發(fā)達國家城市森林建設(shè)的先進理念，結(jié)合我國城市森林建設(shè)的實際，提出了許多富有時代特征和現(xiàn)實指導(dǎo)意義新論斷、新觀點、新理念。概括起來主要有五個方面：一是堅持服務(wù)群眾的理念。強調(diào)在城市森林建設(shè)的規(guī)劃、實施、管理等各個環(huán)節(jié)上，都要充分考慮滿足人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的需求，使人民群眾最大限度地享受城市森林建設(shè)的成果，使城市森林建設(shè)最大限度地為提升人民群眾的福祉做貢獻。二是堅持近自然化的理念。強調(diào)改善和提高城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，努力構(gòu)建生物多樣性豐富、健康穩(wěn)定的以森林和樹木為主體的近自然化的生態(tài)系統(tǒng)，追求生態(tài)功能最大化。三是堅持城鄉(xiāng)一體的理念。強調(diào)把城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)融為一體，通過規(guī)劃的一體化、投資的一體化、建設(shè)的一體化、管理的一體化，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四是堅持相依相融的理念。強調(diào)把森林作為城市有生命的重要基礎(chǔ)設(shè)施，納入到城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，通過林居相依、林村相依和林水相融、林路相融，讓森林走進城市的每一個組成單元，讓森林更貼近人們的生產(chǎn)生活，更直接地服務(wù)于城市的經(jīng)濟社會發(fā)展。五是循序漸進的理念。強調(diào)城市森林建設(shè)要長期規(guī)劃、分步實施，不搞一夜成林，特別是，反對古樹大樹移栽等急功近利、勞民傷財?shù)腻e誤做法。這些理念，使大家對城市森林建設(shè)的內(nèi)涵和要求有了新的認識，進一步豐富和完善了具有中國特色城市森林建設(shè)的理論體系，為推動我國城市森林健康快速發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

四是示范作用顯著。本屆論壇，遼寧省大連市等8個城市被授予“國家森林城市”稱號。這8個城市分布在我國不同生態(tài)區(qū)域，既有東部發(fā)達地區(qū)的，又有西部欠發(fā)達地區(qū)的；既有自然條件、生態(tài)狀況好的，又有自然條件、生態(tài)狀況惡劣的；既有計劃單列市，又有地級和縣級市，具有很強的區(qū)域代表性。論壇期間，他們與其他創(chuàng)建城市一起，介紹了發(fā)展城市森林、改善城市生態(tài)面貌的成功經(jīng)驗和作法，為各級黨委政府進一步抓好城市森林建設(shè)提供了有益借鑒。概括起來有以下五個方面：一是擺位要突出，切實把城市森林建設(shè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，作為實實在在的民生工程，做到“兩個同步”，即城市森林建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃同步，與城市建設(shè)規(guī)劃同步。二是推進要有力，堅持書記、市長親自抓，四套班子合力抓，黨政部門、社團組織分工負責，形成高位推動、部門互動、市縣聯(lián)動的工作格局。三是投資要保障，從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，逐步加大對城市森林建設(shè)的用地和資金投入，做到“兩個優(yōu)先”，即建設(shè)用地優(yōu)先，建設(shè)資金優(yōu)先。四是動員要廣泛，運用各種宣傳和激勵手段，充分調(diào)動廣大市民和社會各界的積極性，變政府的熱情為人民群眾的自覺行動，努力營造城市森林人民建的濃厚氛圍。五是獎懲要落實，把城市森林建設(shè)作為考核黨委政府工作的重要方面，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，推廣典型，構(gòu)建比學(xué)趕超的良好機制。這些經(jīng)驗，是對各地城市森林建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。許多城市的領(lǐng)導(dǎo)表示很受啟發(fā)，很受鞭策，會后就要到這些城市去考察調(diào)研、學(xué)習(xí)取經(jīng)，以更積極的態(tài)度、更高的標準、更有力的措施推進本地的城市森林建設(shè)。

城市森林是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要領(lǐng)域，是城市生態(tài)建設(shè)的主體，在城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。希望大家能把這次論壇形成的理論成果，學(xué)到的好經(jīng)驗、好作法，帶到各地去，運用到工作實踐中。一是要把發(fā)展城市森林與“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，明確著力點、找準切入點，使之成為實現(xiàn)“十二五”目標的重要領(lǐng)域。二是要把發(fā)展城市森林與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合起來，擴大林業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，促進林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使之成為擴展生態(tài)環(huán)境容量、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的重要途徑。三是要把發(fā)展城市森林與實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標結(jié)合起來，努力增加城市森林的面積，提升城市森林建設(shè)的質(zhì)量，使之成為實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標新的增長點。四是要把發(fā)展城市森林與建設(shè)城市生態(tài)屏障結(jié)合起來，以發(fā)展城市森林和加強郊區(qū)綠化為重點，全面增強城市生態(tài)功能，使之成為維護城市生態(tài)安全的有力舉措。五是要把發(fā)展城市森林與增進人民福祉結(jié)合起來，大力促進身邊增綠，使之成為建設(shè)宜居環(huán)境、提高人民生活品質(zhì)的主要手段。

同志們，本次論壇讓我們相聚在大連，共同探討建設(shè)城市森林、發(fā)展綠色經(jīng)濟、打造幸福家園的美好愿景，統(tǒng)一了思想、形成了共識、振奮了精神、明確了方向，讓我們在新的起點上，積極探索、持續(xù)推進，努力把我國城市森林建設(shè)提高到新的水平，為建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧作出新的更大貢獻。