三亞珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)不能沒有陸上海岸帶的

陶思明

據(jù)澎湃新聞報(bào)道（自然保護(hù)區(qū)遙感報(bào)告：三亞珊瑚礁核心區(qū)4處旅游設(shè)施疑似擴(kuò)大，2018-12-08），因應(yīng)中央環(huán)保督察通報(bào)指出三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)不力、存在酒店、旅游等多項(xiàng)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)的問題，海南有關(guān)部門正緊鑼密鼓做調(diào)整保護(hù)區(qū)的工作，“目前的構(gòu)想是將保護(hù)區(qū)陸上10平方公里左右的面積置換到海洋里”，對(duì)此深感憂慮。

海南島的珊瑚礁主要是岸礁，雖然礁體多在水下，但離不開陸地岸邊。珊瑚礁既是海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建者，具有穩(wěn)定和保護(hù)海岸帶的作用，也需要海岸帶的呵護(hù)，而不能只有水中海岸帶，沒有陸上海岸帶。簡(jiǎn)單說來，受保護(hù)的陸上海岸帶是水域海岸帶的緩沖地帶，可以隔離、降低陸地人類活動(dòng)對(duì)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的直接影響；能夠滯留、沉淀、降解泥沙和污水等污染物，保護(hù)珊瑚蟲生境的良好性等。當(dāng)初劃建、審批三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，將沙灘、平地、山坡等一定寬度的陸地岸邊納入保護(hù)區(qū)范圍，也是經(jīng)過科學(xué)考察和論證的，保護(hù)珊瑚礁不能就珊瑚礁論珊瑚礁，那是保護(hù)不了的。

按照山水林田湖草生命共同體的說法，三亞珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)必然是以充滿活力、欣欣向榮的海岸帶生命共同體為前提的，這其中就包括陸地部分，缺了哪一部分恐怕都不行。如今為了落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，把陸地部分調(diào)出保護(hù)區(qū)，且不說等于沒有整改，影響保護(hù)的威脅因素依然存在，而且更進(jìn)一步要把主要保護(hù)對(duì)象置于沒有陸上海岸帶呵護(hù)的境地，保護(hù)形勢(shì)豈不更加嚴(yán)峻了。經(jīng)此非真正管控減免人類活動(dòng)威脅而以海域置換陸域式整改，可以想象是個(gè)什么結(jié)果呢？其實(shí)本報(bào)道已經(jīng)給出答案，即：保護(hù)區(qū)“人類活動(dòng)頻繁的鹿回頭片區(qū)大洲島海域和小東海海域活體珊瑚蓋度，分別從2013年的42%和18%下降到2016年的20%和5%。”

生態(tài)系統(tǒng)劃區(qū)保護(hù)雖然是區(qū)域的，但整體性很強(qiáng)，要把區(qū)域生態(tài)完整性挺在前面，否則以生態(tài)系統(tǒng)的敏感性，很難全面實(shí)現(xiàn)人的保護(hù)意圖。不說缺了緊密相連、功能互補(bǔ)的一部分片區(qū)不行，一些基礎(chǔ)設(shè)施分割片區(qū)也不行。如浙江南麂列島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)南麂環(huán)島公路改變了岸線生態(tài)，導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象之一銅藻消失明顯。陜西紅堿淖自然保護(hù)區(qū)前些年湖面縮小，除入湖河流被攔水引水、沙地造林增大耗水、農(nóng)業(yè)打井灌溉、煤礦排水等因素外，還被指環(huán)湖公路改變了徑流和地下潛流，湖周入湖的水少了。當(dāng)然受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的經(jīng)濟(jì)利益強(qiáng)度制約，保護(hù)的生態(tài)完整性在很多地方都只能是相對(duì)的，但本來面積就只有55平方公里的三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，即使最小的生態(tài)完整性，也不能沒有陸地海岸帶。也許你那里海域是廣闊的，陸地是緊缺的，但保護(hù)區(qū)有明確的保護(hù)對(duì)象，加上地處生態(tài)更加脆弱的海島，如何劃定、調(diào)整保護(hù)區(qū)，要以生態(tài)利益最大化、最有利于保護(hù)論短長(zhǎng)，而增加再大的海域，也不能替代陸域的功能，否則保護(hù)就徒有形式了。

珊瑚礁是熱帶生態(tài)系統(tǒng)，在我國(guó)屬于稀缺生態(tài)系統(tǒng)類型，即便海南珊瑚礁岸線也只有200公里，占海南島岸線總長(zhǎng)度的11%。三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在我國(guó)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)上具有代表性，但其一直命運(yùn)多舛，主要是旅游和房地產(chǎn)開發(fā)等。本來因其自然背景好保護(hù)價(jià)值大才選劃的具有不動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)的保護(hù)區(qū)，1990年國(guó)務(wù)院即批建國(guó)家級(jí)，但人類活動(dòng)加重威脅的問題一直沒有得到解決，后來又有珊瑚礁的人工恢復(fù)舉措，顯然沒有保護(hù)好。約10年前應(yīng)主管部門之約曾去該保護(hù)區(qū)調(diào)研有關(guān)涉區(qū)擬建項(xiàng)目，管理局負(fù)責(zé)同志居然急切地問，有沒有辦法或者能想出什么辦法把他們這個(gè)保護(hù)區(qū)撤銷了，令人大感詫異，作為一名自然保護(hù)區(qū)工作者，聞此言心情久久不能平靜。相信這絕不是一位職責(zé)在身的保護(hù)區(qū)當(dāng)家人的想法，而是政情、商情使然被迫無奈了。

海南是祖國(guó)的寶島，物華天寶、風(fēng)景秀麗，上世紀(jì)九十年代就開始生態(tài)省的建設(shè)，也是改革開放前沿陣地。海南的發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的重要組成部分，現(xiàn)正致力于建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。海南的保護(hù)也是國(guó)家保護(hù)的重要組成部分，甚至因?yàn)闅夂驐l件和地理環(huán)境，有著更為獨(dú)特、其他地方替代不了的保護(hù)任務(wù)。衷心希望海南能以大海一樣的全局觀，按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，正確處理中央環(huán)保督察指出的涉三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題，下決心立行立改，使自然保護(hù)區(qū)名副其實(shí)、自然對(duì)象物真正受益，而不是繼續(xù)變著法削弱保護(hù)、取消保護(hù)。