最高法發(fā)布典型案例

依法守護(hù)以國家公園為主體的自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境

人民日?qǐng)?bào)北京1月13日電  （記者魏哲哲）為充分發(fā)揮典型案例的警示教育和示范引領(lǐng)作用，最高人民法院13日發(fā)布人民法院守護(hù)以國家公園為主體的自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境典型案例。本次發(fā)布的6件典型案例是在大熊貓國家公園、海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園、祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域發(fā)生的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物，破壞森林和礦產(chǎn)資源，企業(yè)依法退出補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)環(huán)境資源刑事、民事、行政和公益訴訟案件。

近年來，生態(tài)環(huán)境資源刑事案件數(shù)量逐步下降，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域的犯罪依然多發(fā)高發(fā)。在韓某公危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案中，人民法院充分發(fā)揮環(huán)境刑事司法的打擊、震懾、預(yù)防、教育功能，依法懲治在國家公園區(qū)域內(nèi)實(shí)施的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪，體現(xiàn)了以最嚴(yán)法治保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的決心。在上饒市人民檢察院訴萬某勇、南昌市某礦業(yè)有限公司民事公益訴訟案中，人民法院在生態(tài)破壞行為人已被另案追究刑事責(zé)任的同時(shí)，通過依法審理民事公益訴訟案件判令行為人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，全面追究破壞生態(tài)法律責(zé)任。

據(jù)介紹，2024年6月1日起施行的《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》明確規(guī)定，國家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償。在滎經(jīng)縣某水電站訴四川省滎經(jīng)縣發(fā)展和改革局等不履行法定職責(zé)案中，人民法院依法審理因劃定為國家公園、自然保護(hù)區(qū)等需要退出經(jīng)營的水電站補(bǔ)償案件，判令行政機(jī)關(guān)履行行政補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé)，依法保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，推動(dòng)國家公園區(qū)域內(nèi)相關(guān)經(jīng)營主體有序退出，妥善平衡綠色發(fā)展與民生保障的關(guān)系。

在福州某有害生物防治有限公司訴武夷山國家公園管理局解除政府采購合同案中，人民法院支持和監(jiān)督國家公園管理機(jī)構(gòu)依法履職，確認(rèn)國家公園管理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政管理和公共服務(wù)目標(biāo)而訂立的行政協(xié)議效力，平等保護(hù)各方利益，及時(shí)破解合同僵局，促進(jìn)國家公園保護(hù)和管理，協(xié)同推動(dòng)氣候變化減緩和適應(yīng)。在謝某軍失火刑事附帶民事公益訴訟案中，人民法院貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求，堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先，通過綜合考量行為人積極按照作業(yè)設(shè)計(jì)在指定區(qū)域先行補(bǔ)植修復(fù)等情節(jié)，依法適用緩刑并判令行為人承擔(dān)異地植被恢復(fù)責(zé)任，及時(shí)恢復(fù)森林固碳增匯生態(tài)功能，對(duì)于司法服務(wù)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有積極意義。

此外，人民法院協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，貫徹落實(shí)源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究工作要求，不斷加大對(duì)國家公園、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。在三亞市人民檢察院訴某森林公園開發(fā)有限公司民事公益訴訟案中，人民法院針對(duì)被告違規(guī)侵占自然保護(hù)區(qū)林地、嚴(yán)重破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的行為，依法判令其承擔(dān)生態(tài)服務(wù)功能損失、林木資源損失以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，有力維護(hù)了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，保障了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)廊道建設(shè)。