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深圳全面建立“林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作機(jī)制

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專業(yè)號(hào):廣東林業(yè) 2024/10/21 20:40:09

日前,由深圳市林長(zhǎng)辦牽頭,深圳市中級(jí)人民法院、深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局等多個(gè)部門聯(lián)合建立“林長(zhǎng) 森林法官”協(xié)作機(jī)制,助力山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)取得新成效。

該機(jī)制以“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“堅(jiān)持法治思維、依法治理”“堅(jiān)持協(xié)助聯(lián)動(dòng)、共建共治”為原則,建立市、區(qū)兩級(jí)“林長(zhǎng) 森林法官”工作機(jī)制,強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法和司法協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)林長(zhǎng)制與司法工作全面有效銜接,強(qiáng)化依法治林責(zé)任,深入開展涉林司法審判工作,依法嚴(yán)懲涉林違法犯罪行為,推動(dòng)林長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)及審判機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,提升綠美深圳生態(tài)建設(shè)治理水平。

機(jī)制的核心內(nèi)容涵蓋六大方面:

一是聯(lián)合會(huì)商,圍繞林長(zhǎng)制推行、林業(yè)行政執(zhí)法及涉林審判中的難題共商對(duì)策,推動(dòng)行政執(zhí)法與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一。

二是信息共享,打破數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)辦案信息共享、重大線索互聯(lián)、案件快速移送等互通。

三是服務(wù)保障,探索在自然保護(hù)地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域設(shè)立“森林法官”工作室、巡回審判點(diǎn),監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴前磋商,加大對(duì)重大問題、典型案件的審理力度,妥善化解涉林糾紛。

四是聯(lián)合保護(hù)修復(fù),構(gòu)建涉林生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確?!罢l(shuí)損害、誰(shuí)擔(dān)責(zé),誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”。

五是聯(lián)合宣傳普法,利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提升公眾意識(shí)。

六是加強(qiáng)聯(lián)合人才培養(yǎng),探索建立涉林人才庫(kù)。

深圳市中級(jí)人民法院統(tǒng)籌發(fā)揮“三合一”審理優(yōu)勢(shì)和審判效能,增強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)植物資源司法保護(hù)實(shí)效,2023年共審結(jié)涉環(huán)境資源保護(hù)案件219件,審結(jié)非法占用林地罪、涉珍貴動(dòng)物犯罪等刑事案件及刑事附帶民事公益訴訟案件13件,使最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度得到落實(shí)。如深圳市中級(jí)法院二審的非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售中華穿山甲鱗片案,入選廣東法院十大環(huán)境資源典型案例、廣東法院2023年服務(wù)保障綠美廣東生態(tài)建設(shè)典型案例。

法院系統(tǒng)還聯(lián)合林長(zhǎng)制成員單位創(chuàng)新案件辦理機(jī)制,夯實(shí)環(huán)境司法專門化審判體系。如“生態(tài)環(huán)境案件辦理機(jī)制創(chuàng)新”被國(guó)家發(fā)展改革委等七部委向全國(guó)推廣,推動(dòng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)、公益訴訟和生態(tài)環(huán)境修復(fù)等提供資金支持,累計(jì)判決污染企業(yè)承擔(dān)污染賠償金3540萬(wàn)元,超過1400萬(wàn)元已實(shí)際繳納至公益基金賬戶。

同時(shí),深圳市林長(zhǎng)辦全面指導(dǎo)各區(qū)、各成員單位加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新司法協(xié)作機(jī)制。龍崗區(qū)法院與大鵬新區(qū)管委會(huì)共建首個(gè)具有海洋特色的生態(tài)司法修復(fù)基地——東涌紅樹林濕地園,占地面積740畝,生態(tài)環(huán)境損害被告人可以在基地采取種植、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)措施,作為法院裁判減輕罪罰的悔罪表現(xiàn)。深圳市中級(jí)法院審結(jié)首宗跨區(qū)域管轄檢察環(huán)境民事公益訴訟案,入選廣東法院高質(zhì)量司法服務(wù)保障綠美廣東生態(tài)建設(shè)典型案例。

據(jù)悉,下一步,深圳市林長(zhǎng)辦將全面深化“林長(zhǎng) 森林法官”協(xié)作機(jī)制,抓緊建立健全“林長(zhǎng) 警長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,運(yùn)用法治思維和法治方法提升生態(tài)治理水平,進(jìn)一步鞏固和深化全面推行林長(zhǎng)制和山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)成果。

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