高質(zhì)量發(fā)展為生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)提供新動能

——森林公園與森林旅游2024年學(xué)術(shù)研討會專家觀點(diǎn)集萃

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，其供給的高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品既能滿足人民日益增長的美好生活需要，也能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，更是推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的有效之舉。

“為什么說發(fā)展木本糧油對農(nóng)業(yè)來說是很好的完善和補(bǔ)充”“如何發(fā)揮森林的多元功能與多重價值”“怎樣通過科學(xué)的機(jī)制更好地踐行兩山理論”“如何為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文化產(chǎn)品”……日前召開的森林公園與森林旅游2024年學(xué)術(shù)研討會上，專家學(xué)者從森林“四庫”高質(zhì)量發(fā)展的視角，就推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的形成闡述了自己的觀點(diǎn)與思考。

構(gòu)建多元化產(chǎn)品體系科技支撐是關(guān)鍵

“要向森林要食物”“要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系”……近年來，“大食物觀”這一概念出現(xiàn)在國家重要會議及文件里的頻率顯著提高，特別是對于森林是“糧庫”的表述，更是彰顯出國家對糧食安全維護(hù)的底線思維。

“要貫徹大食物觀，發(fā)展木本糧油產(chǎn)業(yè)潛力巨大。我國不僅有發(fā)展木本糧油的樹種資源，還有發(fā)展木本糧油廣闊的土地資源?！敝袊こ淘涸菏恳鼈愓f，我國有300多種人工栽培和野生分布的可直接食用或通過簡單加工或貯藏處理就可食用的木本糧油樹種，且營養(yǎng)成分豐富、品質(zhì)優(yōu)良。大部分木本糧油樹種耐瘠薄、耐干旱、抗鹽堿，適應(yīng)性較強(qiáng)，在荒山禿嶺和部分疏林地發(fā)展木本糧油有很大的空間。木本糧油不與農(nóng)業(yè)爭地，基本上在荒山禿嶺進(jìn)行開發(fā)利用，對農(nóng)業(yè)來說是很好的完善和補(bǔ)充。

發(fā)展木本糧油的優(yōu)勢明顯，但也存在著政策、科技、人才等方面的問題。尹偉倫認(rèn)為，這些問題中尤以科技不足最為關(guān)鍵。他從技術(shù)層面就人工調(diào)控雌花雄花比例來提高木本糧油生產(chǎn)力進(jìn)行了闡釋：木本糧油過去由于沒有精準(zhǔn)、精細(xì)的栽培技術(shù)，基本上都長得高大，開花、結(jié)果很少，大量的葉芽，使得經(jīng)濟(jì)林的結(jié)實(shí)、產(chǎn)量均受到限制。經(jīng)過科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，對木本糧油選用矮化砧，再用砧木嫁接后有效控制高度，并且形成它的葉芽、花芽營養(yǎng)供給等，都能有效促進(jìn)雌花比例的提升，從而使木本糧油生產(chǎn)力得到極大提高。

提高科技支撐力度，除了加大科技研發(fā)的投入，形成我國木本糧油常態(tài)的生態(tài)體系外，還要從修枝矮化、良種選育、土壤肥力可持續(xù)、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉等技術(shù)上進(jìn)行深入研究。隨后，他又以植物抗旱性測定為例，闡明了精準(zhǔn)良種選育和節(jié)水灌溉的重要性。“判斷植物死活，要找到植物遭受干旱脅迫致死點(diǎn)，其致死點(diǎn)的高低即為該植物忍耐干旱脅迫的極限能力，也就是對其耐旱能力的定量評價。這樣做，不僅能使抗逆良種選育更加精準(zhǔn)，在灌溉中也能做到精準(zhǔn)節(jié)水。”尹偉倫說。

森林擁有豐富的食物資源，可以滿足人類對食物多樣化的需求。

“要發(fā)揮‘森林是糧庫’的作用，不僅要利用好森林具有的自我更新機(jī)制，還要強(qiáng)化森林食品的科技支撐，依托先進(jìn)的科技和設(shè)備，全方位、多途徑地開發(fā)森林食品，從而保證森林食物的永續(xù)利用?！备＝ㄞr(nóng)林大學(xué)校長蘭思仁表示，“要將‘大食物觀’融入林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，延伸森林食品綠色供應(yīng)鏈，完善森林食品溯源標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，有序發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖業(yè)，大力研發(fā)和推廣木本糧油和中藥材生態(tài)化培育技術(shù)，培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，壯大‘綠色糧庫’發(fā)展規(guī)模?！?/p>

深挖森林多功能價值助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，我國生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)邁出堅實(shí)步伐，政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑不斷拓展，體制機(jī)制不斷完善，市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，試點(diǎn)示范成效顯著，生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)方式不斷豐富。

多功能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能助力森林多元功能的實(shí)現(xiàn)。

“林業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要突破傳統(tǒng)思維，通過加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度，加大生態(tài)修復(fù)力度，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化、生物多樣性保護(hù)、荒漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。同時，加強(qiáng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升技術(shù)攻關(guān)，以林補(bǔ)水，將水源涵養(yǎng)功能納入森林經(jīng)營的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提升森林資源質(zhì)量和生態(tài)功能等，以此提高林業(yè)戰(zhàn)略定位，構(gòu)筑國家綠色‘水庫’。其次通過創(chuàng)新林業(yè)碳匯方法學(xué)，推行林業(yè)‘碳票’制度，科學(xué)培育林業(yè)碳匯交易體系，落實(shí)林業(yè)碳匯扶持政策等多種方式，提升森林碳匯質(zhì)量，擴(kuò)容綠色‘碳庫’。推廣應(yīng)用生物質(zhì)能源技術(shù)，建立全國統(tǒng)一的森林資源資產(chǎn)登記平臺和森林生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬交易平臺，營建綠色‘錢庫’?！碧m思仁表示，森林不僅要“護(hù)綠、擴(kuò)綠”，還要注重“興綠”。盡管當(dāng)前我國造林面積很大，但不能只是一味增加森林“綠量”而非“質(zhì)量”，這會使森林生態(tài)效益發(fā)揮有限。

“多功能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要更加堅實(shí)的保障，特別是要加快推進(jìn)集體林地‘三權(quán)分置’，要進(jìn)一步放活林木處置權(quán)，落實(shí)多功能林業(yè)用地政策，推動適度化規(guī)模經(jīng)營。要推進(jìn)林業(yè)普惠金融服務(wù)，創(chuàng)新林業(yè)貸款、保險、債券等金融產(chǎn)品，發(fā)揮金融活水作用。同時，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大全國林業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)范圍，加大國有林區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革力度?！碧m思仁說。

優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品滿足人們精神生活需求

剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會《決定》提出，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制。

生態(tài)文化是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在生態(tài)文明建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位。只有不斷培育先進(jìn)、繁榮的生態(tài)文化，生態(tài)文明的建設(shè)才能更加堅實(shí)、穩(wěn)固。那么，如何為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文化產(chǎn)品，滿足人們的精神生活需求？四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳其兵認(rèn)為，當(dāng)前，作為文化傳承和傳播重要途徑的旅游開發(fā)已全面進(jìn)入“大旅游時代”，這是旅游產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的內(nèi)生需求?！按舐糜螘r代”不是旅游資源和旅游景區(qū)簡單的疊加拼接，而是要借力“大旅游產(chǎn)業(yè)”來貫通產(chǎn)業(yè)、振興文化、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。根據(jù)四川具有的竹資源特色，他們提出了竹文旅康養(yǎng)的概念，也就是將竹林、文化、旅游、康養(yǎng)四方面的要素有機(jī)結(jié)合，在竹林中開展休閑、養(yǎng)生等有利于人類身心健康的旅游活動，通過竹林本身具有的提升環(huán)境質(zhì)量和康體保健作用，使人們在享受自然美景與了解深厚文化的同時，徹底放松并獲得愉悅的心情。

“目前，就竹林環(huán)境或景觀圖像對人體的康養(yǎng)功效，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)竹子研究團(tuán)隊正在進(jìn)行系統(tǒng)研究。通過研究發(fā)現(xiàn)，竹林環(huán)境具有改善人體免疫系統(tǒng)的功效?！标惼浔f，盡管他們已經(jīng)做了一些研究、試驗(yàn)，也取得了一些成果，但要真正將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐，還需要從生態(tài)可持續(xù)（光溫水氣土）、人類心態(tài)科學(xué)（身心健康）、生態(tài)建筑學(xué)（物質(zhì)、能量）、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)（全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展）等多個領(lǐng)域進(jìn)行融合創(chuàng)新方面的深入研究。

在中南林業(yè)科技大學(xué)生態(tài)旅游研究院院長鐘永德看來，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，生態(tài)旅游能發(fā)揮重要作用。他表示，生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)是“兩山”理論，但“四庫”中錢庫是最難實(shí)現(xiàn)的。生態(tài)產(chǎn)品有以實(shí)在的物的形式，來源于自然生態(tài)系統(tǒng)并經(jīng)人工制作、加工而形成的商品；有基于自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能、環(huán)境功能所產(chǎn)生，可以采用市場機(jī)制進(jìn)行交易的惠益和服務(wù)，典型的例子是碳匯交易、污染物排放權(quán)交易等；還有利用生態(tài)功能、環(huán)境功能，通過保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量而獲得的經(jīng)濟(jì)收益，如生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)旅游收益等?！霸谶@三種類型中，最后一種非物質(zhì)消耗性的生態(tài)產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)換以及政府進(jìn)行的補(bǔ)償，才應(yīng)是生態(tài)產(chǎn)品真正關(guān)注的問題。一個城市公園有生態(tài)產(chǎn)品價值，由政府出資建設(shè)，供公民休閑、游憩。那么，像國家公園等自然保護(hù)地、生態(tài)紅線、地方生態(tài)保護(hù)地等生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的重要地域，這些地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品怎么變現(xiàn)？當(dāng)生態(tài)補(bǔ)償不足以解決生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)問題時，又如何去實(shí)現(xiàn)？在政策層面上，對于自然保護(hù)地內(nèi)農(nóng)村居民的林地使用受保護(hù)要求限制后，其宅基地不僅是生活資料，同時也是生產(chǎn)資料，現(xiàn)有宅基地面積控制政策能否支持這些居民開展民宿等生態(tài)旅游接待服務(wù)？等等，這些問題都需要在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上加以解決。”鐘永德說，“當(dāng)前，占我國陸域面積30%的生態(tài)紅線及自然保護(hù)地內(nèi)迫切需要生態(tài)旅游，因此要從合適的土地供給、科學(xué)的容量限制、必要的公共投資、適度的設(shè)施松綁、合理的惠農(nóng)政策等機(jī)制問題上進(jìn)行深入研究。”

森林公園是生態(tài)文化建設(shè)的重要陣地，是我國森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，如何將森林公園具有的資源、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)等多種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為多功能林業(yè)發(fā)展勝勢？蘭思仁認(rèn)為，“要將森林公園建設(shè)成為踐行大食物觀、發(fā)展多功能林業(yè)的示范地，就要不斷探索森林服務(wù)新業(yè)態(tài)?？梢劳猩止珗@的知名度和游客量，通過發(fā)展竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等‘森林公園+’產(chǎn)業(yè)，推動森林公園產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合，繼而推動森林公園生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，這既是建設(shè)森林‘四庫’、實(shí)現(xiàn)林業(yè)多重價值的需要，也是新時代森林公園和森林旅游實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！保◤埣t梅）