2021年以來,貴州省赤水市“四并重”實施林長制工作機制,以“森林?jǐn)U面、林分提質(zhì)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收”為總目標(biāo),以“護(hù)林、造林、用林、活林”為重點任務(wù),有力助推林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展,先后獲國家級生態(tài)示范區(qū)、國家生態(tài)市、中國竹子之鄉(xiāng)、中國竹都、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等殊榮,讓綠水青山成為群眾增收致富的“幸福不動產(chǎn)、綠色提款機”。
一、健全機制與示范引領(lǐng)并重,夯實森林保護(hù)基礎(chǔ)。一是健全林長制組織體系。建立以市委書記、市長為總林長的縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系和責(zé)任體系,全市共有三級林長251名、森林管護(hù)人員1189名,實現(xiàn)市域林地分級管理全覆蓋。二是健全林長制管理機制。建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的常態(tài)化巡林、全方位護(hù)林、長效化養(yǎng)林的“三林”資源管理機制,實現(xiàn)林業(yè)工作共建、林業(yè)資源安全共管、林業(yè)生態(tài)紅利共享的良好局面。2021年以來,三級林長開展巡林4056次,市級林長指示批示107件全面辦結(jié),發(fā)現(xiàn)問題24個全部處理完成。實施全國首批領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等經(jīng)驗做法在全省推廣。三是實施林長示范引領(lǐng)工程。完成市鄉(xiāng)兩級林長示范林建設(shè)1.06萬畝,通過高標(biāo)準(zhǔn)筍用林培育示范帶動周邊群眾更好的護(hù)林、愛林、養(yǎng)林。修建生產(chǎn)水池200口,結(jié)合群眾飲用水、森林防火及竹業(yè)生產(chǎn)用水,切實解決林區(qū)生產(chǎn)生活兜底問題。修建產(chǎn)業(yè)便道300公里,讓林區(qū)竹原料運輸老大難問題成為竹農(nóng)致富增收最有效便捷手段之一。
二、綠化造林與提質(zhì)增效并重,筑牢綠色生態(tài)屏障。一是持續(xù)推進(jìn)造林綠化。將造林綠化與石漠化綜合治理相結(jié)合,2021年以來全市累計完成營造林21.9萬畝,森林面積達(dá)224萬畝,活立木蓄積543萬立方米以上,森林覆蓋率提升至82.51%,位居貴州第一、全國前列,使赤水成為長江上游的重要生態(tài)屏障。二是持續(xù)開展全民義務(wù)植樹。每年均組織縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動開展義務(wù)植樹活動,近三年全市5000余人次參加義務(wù)植樹1.6萬余株,實施“共青林”“巾幗林”等示范引領(lǐng)項目,帶動群眾守綠、植綠、護(hù)綠。三是持續(xù)實施森林提質(zhì)工程。2021年以來,累計實施森林撫育1.5萬畝、低產(chǎn)低效林改造4.47萬畝、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整1.65萬畝,森林質(zhì)量逐年提升。
三、資源管理與病害防治并重,守護(hù)森林資源安全。一是強化森林資源管護(hù)。選聘1189名森林管護(hù)人員開展管護(hù),其中:林管員30人、國有林場護(hù)林員71人、生態(tài)護(hù)林員1088人,落實森林管護(hù)責(zé)任213.76萬畝,天然林資源管護(hù)率達(dá)100%。赤水市王術(shù)兵、王鴻滔等榮獲“貴州省最美生態(tài)護(hù)林員”稱號。二是強化野生動植物保護(hù)。長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)(赤水段)與貴州省生物研究所共同組織開展6次鳥類資源調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)鳥類144種2155只,其中:國家重點保護(hù)鳥類14種、國家二級重點保護(hù)13種。三是強化林業(yè)有害生物防控。開展松材線病秋季普查調(diào)查面積2.21萬畝,竹脊蝗蟲防治4.56萬畝,無人機飛防1.31萬畝,無公害防治率達(dá)100%,主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以下。四是強化森林防滅火工作。運用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)開展森林監(jiān)管,新建森林撲火隊伍營房1500平方米,組建森林消防半專業(yè)應(yīng)急救援隊伍靠前駐防,修建森林防火通道600公里、森防水池81口,2023年以來未發(fā)生較大森林火情。五是強化涉林違法犯罪行為打擊。2021年以來共完成“國家森林督查”疑似圖斑線索核實722個,形成涉林行政案件24起,查處整改完成率達(dá)100%,2023年度“國家森林督查”疑似圖斑核實無涉林案件。赤水市林業(yè)資源保護(hù)工作獲得貴州省政府辦公廳2021年落實有關(guān)重大政策措施推動高質(zhì)量發(fā)展成效明顯地方表揚通報。
四、興林富民和經(jīng)濟(jì)效益并重,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。依托良好森林資源優(yōu)勢,赤水市大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),走好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”綠色發(fā)展之路。一是首位產(chǎn)業(yè)富民強市。赤水市委市政府將生態(tài)竹木循環(huán)產(chǎn)業(yè)確定為全市首位產(chǎn)業(yè),全市現(xiàn)有竹林面積132.8萬畝,2023年實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值81.3億元,其中一產(chǎn)產(chǎn)值10.26億元,帶動全市18萬竹農(nóng)人均年增收5700元。二是龍頭引領(lǐng)效益彰顯。全市有國家級林業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)8家,初步形成竹建材、竹家具、竹裝飾、竹工藝品、全竹造紙、竹筍加工、以竹代塑等系列300多個品種產(chǎn)品,獲得自主知識產(chǎn)權(quán)國家專利近100余項、注冊品牌178個、貴州省馳名商標(biāo)16個,帶動全市2萬余人實現(xiàn)就業(yè)。三是林旅融合賦能旅游發(fā)展。赤水是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地,還擁有2個國家森林公園、2個國家級自然保護(hù)區(qū)、1個國家地質(zhì)公園等優(yōu)質(zhì)旅游資源,已創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)1個、4A級景區(qū)3個、3A級景區(qū)7個,良好的森林資源賦能赤水成為世界級旅游景區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家森林康養(yǎng)旅游示范基地。四是林業(yè)碳匯前景無限。赤水市作為貴州省5個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點縣之一,創(chuàng)新實施竹林碳匯改革,2021年啟動首批44萬畝森林碳匯開發(fā),2022年貴州首個森林碳匯管理局在赤水正式掛牌成立,發(fā)行貴州第一張竹林碳票—赤水丹青碳票,獲銀行授信5000萬元。
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