永平縣發(fā)布2025年第1號(hào)總林長(zhǎng)令

永平縣總林長(zhǎng)令

第1號(hào)

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣森林草原防滅火工作的令

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要講話和重要指示批示精神以及省州關(guān)于森林草原防滅火工作的安排部署，切實(shí)提高政治站位，聚焦嚴(yán)格管控火源、筑牢人民防線工作為重點(diǎn)，著力破解“火源管控力度不夠”和“人民防線筑的不牢”兩個(gè)普遍性問(wèn)題，持續(xù)提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力，最大限度減少森林草原火情火災(zāi)發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全，結(jié)合永平縣實(shí)際，特發(fā)布此令。

一、壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。各級(jí)林長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)森林草原防滅火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、森林草原經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人主體責(zé)任以及相鄰行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)林長(zhǎng)制相關(guān)工作要求，親自動(dòng)員部署，親自督導(dǎo)落實(shí)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)常態(tài)化開展巡林督查，尤其在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大巡林力度，加密巡查頻次，確保森林草原防滅火責(zé)任措施落實(shí)到位。

二、嚴(yán)格野外火源管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員履職要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林草原防滅火網(wǎng)格化管理體系，劃定防火網(wǎng)格區(qū)域，明確野外火源管理職責(zé)。要嚴(yán)格按照野外火源管理“五個(gè)百分之百”的要求，堅(jiān)持“人防、物防、技防”有機(jī)結(jié)合，持續(xù)落實(shí)明查暗訪、幫扶督導(dǎo)、包片蹲點(diǎn)等行之有效的措施，重點(diǎn)加強(qiáng)祭祀用火、農(nóng)事用火、野外吸煙、焚燒垃圾、林區(qū)施工生產(chǎn)用火等野外用火管理。充分發(fā)揮“林長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”機(jī)制作用，強(qiáng)化行刑銜接，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊縱火、失火違法犯罪行為。要加大爬野山、走野道、燒野蜂以及憨、聾、癡、啞、精神病人等人群的管控力度，實(shí)行一對(duì)一嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防因玩火、失火引發(fā)森林草原火情火災(zāi)事故。強(qiáng)化極端情況下的火源管理，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣和4級(jí)以上火險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，要采取增人、增卡、增加巡查時(shí)間“三增”措施，必要時(shí)實(shí)施封山管理，防火區(qū)和封山區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火行為。

三、全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要明確森林草原防滅火工作責(zé)任落實(shí)、火源管理、防范措施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備等方面的隱患類型，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、軍事設(shè)施、林區(qū)輸變電站及線路設(shè)備、通信設(shè)施、公墓、墳場(chǎng)、施工單位、林農(nóng)結(jié)合部及重要目標(biāo)周邊的森林草原火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整改，建立隱患臺(tái)賬，逐一建立清單，定人定時(shí)定責(zé)逐一進(jìn)行整改，對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的一律實(shí)行掛牌督辦。要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要目標(biāo)以及高火險(xiǎn)區(qū)域；緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)場(chǎng)所；緊盯自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、林區(qū)旅游景點(diǎn)及其周邊村莊、居民點(diǎn)和工礦企業(yè)、人為活動(dòng)頻繁的林緣地帶，深入開展隱患排查整治，協(xié)調(diào)解決基層森林草原防滅火工作中的難點(diǎn)與堵點(diǎn)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

四、全面深化宣傳教育。各級(jí)林長(zhǎng)要把森林草原防滅火宣傳教育作為第一道防線，組織新聞媒體等有關(guān)部門，加大正反兩方面典型宣傳，深入挖掘宣傳防滅火工作的亮點(diǎn)和優(yōu)秀事跡，公開曝光森林草原火災(zāi)典型案例，以案說(shuō)法、以案示警、以案為鑒，不斷增強(qiáng)全民防火的法制觀念和責(zé)任意識(shí)。在傳統(tǒng)宣傳教育的基礎(chǔ)上要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式和內(nèi)容，深入開展森林草原防滅火進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)等，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的方式，普及法律法規(guī)、防滅火知識(shí)、防險(xiǎn)避險(xiǎn)自救常識(shí)等，不斷營(yíng)造濃厚的防火氛圍，提高全民防范森林草原火災(zāi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要組織開展防火宣傳“敲門行動(dòng)”，加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的宣傳力度，強(qiáng)化“以案說(shuō)法”，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和影響力。

五、齊心協(xié)力抓防控。3 月 1日起全縣將進(jìn)入森林草原防火的高火險(xiǎn)期，縣森林草原防滅火指揮部成員單位要根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合防、專業(yè)救、抓統(tǒng)籌；林草部門負(fù)責(zé)專業(yè)防、早期救、管行業(yè)；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)破火案、保治安、協(xié)助防；各級(jí)各類專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)撲大火、攻險(xiǎn)段、合力防；財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火“三三”制財(cái)政專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)、政策性森林保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)并及時(shí)下達(dá)，及時(shí)支付綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍人員工資和護(hù)林員勞務(wù)報(bào)酬，保障森林草原防滅火工作穩(wěn)步推進(jìn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林草原防滅火具體工作，組織做好野外用火的日常監(jiān)督管理，建立野外用火管理聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確森林草原防火區(qū)，開展日常巡查管理，督促本轄區(qū)村(居)民委員會(huì)制定村規(guī)民約，將野外用火管理作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容；基層護(hù)林員、網(wǎng)格巡護(hù)員、瞭望監(jiān)測(cè)員、卡點(diǎn)執(zhí)勤員要立足自身崗位職責(zé)，認(rèn)真履職盡責(zé)，全面構(gòu)建齊抓共管的防控工作格局。

六、依法加大整治力度。堅(jiān)持依法治理、從嚴(yán)管控，加大執(zhí)法力度，做好宣教結(jié)合，構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)心、參與、支持森林草原防火的工作格局。公安、應(yīng)急、林草、消防等部門要持續(xù)開展查處野外違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，增強(qiáng)社會(huì)公眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法治意識(shí)。同時(shí)，樹牢鮮明導(dǎo)向，明確獎(jiǎng)懲措施，頂格處罰高火險(xiǎn)天氣在防火區(qū)內(nèi)的違規(guī)用火行為，鼓勵(lì)有償舉報(bào)野外違規(guī)用火行為線索，查證屬實(shí)一律給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七、持續(xù)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)森林草原防滅火力量配備，強(qiáng)化部門協(xié)同溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“防未、防危、防違”和“打早、打小、打了”全鏈條管理，做到有部署、重落實(shí)、嚴(yán)舉措，將防火責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)、落實(shí)到人。森林草原防火高火險(xiǎn)期，縣級(jí)責(zé)任單位和責(zé)任人每星期到責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū))幫扶檢查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū))責(zé)任人每天到責(zé)任區(qū)（村組、社區(qū)）幫扶檢查一次，村組、社區(qū)責(zé)任人對(duì)轄區(qū)護(hù)林員早中晚進(jìn)行督促檢查，建立督促檢查問(wèn)題臺(tái)賬，限時(shí)整改到位。

八、全面加強(qiáng)值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)防火期 24 小時(shí)值班帶班制度，確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位，做到不脫崗、不空崗、不漏崗，及時(shí)掌握轄區(qū)火情動(dòng)態(tài)，始終保持信息暢通；專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)員按照指揮、力量、裝備“三靠前”和“人在位、車滿油、裝上車”的要求，重心下移、關(guān)口前移，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能夠迅速出擊、快速到達(dá)、科學(xué)組織、安全處置；基層護(hù)林員要堅(jiān)守崗位，按時(shí)上崗巡查，不間斷監(jiān)測(cè)火情，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)肅火情報(bào)告紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)《森林草原火災(zāi)信息必須報(bào)送的9條研判標(biāo)準(zhǔn)》要求，所有火情、火災(zāi)信息必須由縣森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一核實(shí)上報(bào)、發(fā)布。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，安排人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生負(fù)面輿情要主動(dòng)引導(dǎo)公眾輿論，嚴(yán)防輿論炒作陷入被動(dòng)，影響正常的防滅火工作。

九、提升應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)單位要密切關(guān)注森林草原火險(xiǎn)變化趨勢(shì)，定期研判轄區(qū)林情、社情、民情和火險(xiǎn)形勢(shì)，全面做好應(yīng)急預(yù)案、物資、裝備和力量布防等各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備，定期對(duì)防滅火裝備、車輛、機(jī)具進(jìn)行檢修保養(yǎng)，確保一旦發(fā)生火情，能夠快速反應(yīng)，有效處置。要始終把撲火安全放在第一位，對(duì)火情火災(zāi)科學(xué)有序應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決防止小火釀大災(zāi)、小火亡人和大火群死群傷事故的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)指揮，嚴(yán)格執(zhí)行撲火指揮“十個(gè)嚴(yán)禁”、撲火安全“十個(gè)必須”和“三先四不打”要求，堅(jiān)決守牢安全底線，堅(jiān)決防止盲目撲救、管理不到位帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

https://mp.weixin.qq.com/s/8X4qagV09c_77nlOPnmMIQ